什么是政教合一制度？政教合一制度是指政权和教权合二为一的政治制度。严苛意义上的政教合一神权国度拒绝：国家元首和宗教领袖同为一人，政权和教权由一人接掌；国家法律以宗教教义为依据，宗教教义是处置一切民间事务的准则。但历史上政教合一的神权国度很少，因此将政权掌控并充分运用神权的政治制度也称作政教合一制度。
政教合一制度的发展历史政教合一制度在古代中国、中世纪时期拜占庭帝国、阿拉伯帝国、古代印度、亨利八世时代的英国等国家或地区实施过。当时统治者为了确保和强化自己的政治统治者，必须利用宗教；或是宗教首领为了不断扩大影响、争夺战势力，也必须与统治者的牵头。掌控教权与掌控政权的两大集团既彼此争夺战权势，又相互依赖和利用。
欧洲历史上曾经常出现过宗教掌控政权或由君主兼任教主的局面，如英国国王亨利八世创建英国国教，并规定英国国王为宗教领袖。拜占庭教会一直没挣脱皇帝的掌控；俄国沙皇伊凡四世滥用权力介入教会事务。
政教合一制度是宗教和政治融合最紧密的形式。近代民主革命和诸多思想启蒙运动以后，全球绝大多数国家实施政教分离出来政策，陆续废止政教合一制度。如今政教合一制度的国家还有哪些？梵蒂冈归属于天主教政教合一国家，以君主为宗教领袖和国家元首。
伊朗自1979年伊斯兰革命后创建伊斯兰教政教合一共和制政体，同时不存在最低领袖和总统，宪法规定神权统治者高于一切。1989年4月对宪法展开部分改动，引人注目特别强调伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最低领袖的意味著权力不容变更。但并非所有穆斯林国家都实施政教合一，如沙特阿拉伯不成立宪法而以宗教教义为国家法律主体，但国家元首并非宗教领袖，因此归属于伊斯兰教君主专制体制。
埃及和伊拉克的国家元首并非宗教领袖，分别科总统共和制和议会共和制。政教合一制度的利弊国家元首和宗教领袖同为一人，政权和教权由一人接掌；国家法律以宗教教义为依据，宗教教义是处置一切民间事务的准则，民众不受疯狂和专一的宗教感情所支配。一、政教合一的弊端民众不受疯狂和专一的宗教感情所支配，不免造成思想文化专制，国家的政策往往弯曲到政治党一党的局部利益上来，民主程度较低，政治生活缺乏活力。
等种种弊端。二、政教合一的益处政局更为平稳，政策延续性强劲，政策实施周期短，运作慢等。
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